银保监会明确了2020年保险中介市场乱象整治工作

https://www.cnpension.net    2020-06-13 15:11    中国养老金网

近日,银保监会向各银保监局下发了《2020年保险中介市场乱象整治工作方案》(以下简称《方案》),明确了2020年保险中介市场乱象整治工作重点,对保险专业代理机构、保险经纪机构、保险公估机构、保险兼业代理机构、中介渠道业务以及互联网保险业务的乱象整治工作进行了分门别类的安排。

根据《方案》,虚构业务套取费用、挪用截留保费、编制虚假数据、未经批准的非保险金融产品、存在非法集资或传销行为等市场乱象仍是今年监管部门整治的重点。

纵观整个《方案》,此次监管层对保险公司、中介、互联网业务及从业人员登记等方面进行了重点治理。

“高压”监管

对于保险中介市场的监管工作,在2019年2月底,银保监会向各保险公司、中介机构下发《关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知》,要求保险公司全面强化对于中介渠道业务的管理,强化了保险公司与保险中介机构之间的“连带责任”。

2019年4月初,为了进一步遏制保险中介市场乱象,保监会再次下发了《2019年保险中介市场乱象整治工作方案的通知》,对保险公司、代理、第三方网络平台下发了多个禁止令。

不可否认,时隔一年多,监管部门对保险中介市场的乱象整治取得了一定的成果。然而,也有观点认为,如今仍存在着诸多顽疾未除。

据资料显示,2019年,超过160家中介机构因编制虚假材料、虚列费用、牟取不正当利益被罚近3000万元。还有51家保险公司被点名批评清核不彻底、数据差异率大。

一位业内观察者认为,保险中介市场一直以来都非常混乱。例如,监管层相关制度框架不健全、业务人员流动大、主体公司和中介机构之间存在各种灰色需求等。而近年来,随着越来越多的互联网保险中介平台的加入,保险中介市场更是乱上加乱,也更加难管理。

记者注意到,虚构业务套取费用被列为整治的重点。包括利用中介渠道业务主体虚挂应收保险费、虚开发票、虚假批改或注销保单、编造退保等方式套取费用;串通中介渠道业务主体虚构保险合同、编造未曾发生的保险事故或故意夸大已经发生保险事故的损失程度进行虚假理赔,骗取保险金或牟取其他不正当利益等。

也有业内人士表示,《方案》的执行,会让靠专门做灰色业务营生的中介机构死一大片;但大浪淘沙,能切实做好专业服务的中介也将活得更好。同时,保险公司也应该不断提升自身的获客能力,减少对中介机构的依赖。

整治乱象升级

需要指出的是,自去年监管部门对保险中介市场进行了高压态势后,今年一季度,银保监会及各银保监局针对保险中介机构开出罚单134张,占比28.51%;罚款金额845.67万元,占比11.66%。当中,保险代理机构收到罚单数量最多,达50张,且罚款金额最高,达408.9万元。

另根据普华永道的统计数据,2020年1月1日至3月31日,银保监系统共开出470张罚单,总金额达7254.16万元;与2019年同期相比,累计罚款金额和数量均呈上升趋势。

普华永道分析,保险中介机构罚款原因多样化,除一般保险公司普遍的处罚事项如编制或提供虚假财务资料等外,还存在未按规定办理执业登记、变更营业场所未在规定时限内报告监管部门、利用业务便利为其他机构或者个人谋取不正当利益、营业资金使用不合规或未实施托管、套取手续费、未开立独立的佣金收取账户、虚列佣金套取资金等中介机构持有的处罚类型。

有观点认为,2020年第一季度银保监会针对保险公司发布的监管罚单进行统计分析,发现即使在疫情的影响下,监管对于保险业的经营合规性、经营成果真实性的检查和处罚力度,并无明显减弱。

记者注意到,近日,黑龙江银保监局发布的行政处罚信息显示,部分保险公司和中介机构违规,国寿财险哈尔滨中支、南岗支公司,平安财险哈尔滨中支公司,以及太保财险尔滨中心支公司等都因委托无保险代理资质机构从事保险销售活动的行为被警告并罚款。

在处罚方面,记者还注意到, 近日,金融委办公室发布11条金融改革措施,其中包括出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》,在现行法律框架下,按照过罚相当原则,明确对金融机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准,从严追究金融机构和中介机构责任,对违法责任人员依法严格追究个人责任,加大对金融违法行为的打击力度,对违法者形成有效震慑,切实保护金融消费者合法权益。

记者了解到,在监管部门的严管下,除了保险机构和中介机构同查同处外,还对于性质严重、影响恶劣的机构和个人还会依法采取吊销业务许可证、撤销任职资格、市场禁入等处罚措施。

“银保监会有决心通过继续严监管,遏制市场主体的违规冲动,守住和巩固近年来金融领域治乱象的成果。”银保监会相关负责人近日在回答记者提问时表示,保持整治力度不减,加大现场检查力度,继续保持高压态势,紧盯市场不放,密切关注市场可能出现的违法违规等问题,加强日常监测分析,坚持打早打小,将问题遏制在萌芽状态。此外,问责追责从严,一旦查实违规行为,不但要重处重罚,还要从严对高管问责追责。在严肃处罚违法违规主体的同时,推动相关公司深入落实整改,落实意外险改革各项举措,组织开展意外险市场清理整顿,建立健全意外险监管体系。

温馨提示:银保监会财险部拟修订财险公司保险条款和费率管理办法。最新动态随时看,请关注金投网APP。

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