中国劳动标准体系的内涵

www.cnpension.net    2016-10-13 11:17    中国养老金网
    在明确什么是标准和劳动标准的基础上,我们可以给中国劳动标准体系下一个定义,即中国劳动标准体系是指由劳动领域内多种类、多层次的劳动标准所组成的相互联系的科学的有机整体。这一定义的内涵包括三个方面。首先,中国劳动标准体系的对象范围是整个劳动领域。这里所说的劳动领域,是指以劳动力市场为
基础,以劳动者为核心,以劳动和劳动管理为主线的各个方面的有机整体。它不受主管部门的职能划分限制。比如,劳动安全卫生和劳动保护现不归劳动和社会保障部门管,但其仍然属于劳动领域;社会保障工作虽归劳动和社会保障部门管,但其中只有社会保险与劳动者和劳动直接相关,属于可以和应当制定有关标准的劳动领域;而社会保障的其他部分如社会福利、社会救济、社会优抚和社会互助,因主要以居民为对象,不是必须与劳动者和劳动过程直接相关,所以不属于本研究课题所称劳动领域,劳动标准体系所面对的劳动领域与劳动标准的对象范围相一致,但侧重点有所不同、劳动标准的对象范围侧重于特殊性和具体性,针对某一方面的各个具体的重复性事物、概念和行为;而劳动标准体系的对象范围则侧重于整体性和相关性,是针对横向划分为若干劳动专业、纵向划分为若干层次的劳动领域整体。其次,中国劳动标准体系是由各种劳动标准所组成的。凡需要并能够制定劳动标准的劳动专业都可以相应建立一个具有特定标准对象和专门制定标准方式、表现形式及目的的劳动标准系统。这些系统有大有小,有复杂有简单,也都有其自身的内在结构,它们共同组成了劳动标准体系。第三,中国劳动标准体系是一个有机整体。它不是各种劳动标准系统的简单累加,而是这些系统的有机组合。这些劳动标准系统各有各的功能作用,它们相互联系,相互依存,相互制约,形成了一个有机整体,从而使劳动标准体系具有整体性功能。
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