《中国劳动标准体系》主报告

www.cnpension.net    2016-10-13 11:17    中国养老金网

  本报告的主要研究内容包括两个方面。一是中国劳动标准体系是什么样的?二是如何建立健全中国劳动标准体系?

  劳动标准的定义是,对劳动领域内(包括社会保险)的重复性事务、概念和行为进行规范,以定量形式(如数据、图表)或者以定性形式(如文字描述)所做出的统一规定。劳动标准体系是指由劳动领域内多

种类、多层次的劳动标准所组成的科学的有机整体。

  劳动标准体系表有四大部分:一是编制劳动标准体系总表。二是编制各劳动专业标准系统表。三是编制各级别劳动标准系统表。四是编制其他结构表。

  劳动标准体系是一个开放的体系,它是国家标准体系的重要组成部分,与劳动法律体系和劳动规章制度也有密切联系,它是建立在劳动力市场基础之上的,是劳动力市场科学化、规范化、现代化“三化”建设的重要表现形式,同时劳动标准体系的建立健全与经济体制改革特别是国有企业改革进程紧密相关。

  当前,建立健全劳动标准体系具有十分重要的现实意义。一是维护劳动者与用人单位双方合法权益,进一步协调劳动关系的迫切需要;二是规范劳动力市场秩序、加快实现劳动力市场科学化、规范化、现代化的迫切需要;三是加入世贸组织后劳动领域应对挑战、把握机遇的迫切需要;四是促进劳动保障事业全面发展的迫切需要。建立健全劳动标准体系具备了一定的基础和条件,具有可行性。首先,我国已制定了相当数量的劳动标准,初步构建起劳动标准体系框架;其次,劳动制度改革和劳动事业发展为制定劳动标准积累了丰富的实践经验;第三,国家标准化工作的逐步深入推进促进了劳动标准体系的健全;第四,建立现代企业制度和外国现代公司进入我国也有利于促进劳动标准体系的发展。

  建立健全中国劳动标准体系应遵循的指导思想是:围绕劳动和社会保障中心任务,遵循国家标准化法、劳动法及有关法律、法规的规定,以劳动力市场为基础,以维护劳动关系双方合法权益、规范劳动力市场主体行为、提高劳动效率为主线,以劳动和劳动关系秩序以及经济、社会效益达到最佳状态为目标,建立健全符合我国实际需要,又与国际惯例接轨的劳动标准体系,促进我国劳动保障事业全面、协调发展。建立健全劳动标准体系应坚持的原则是:切合实际、科学合理;维护权益、体现效率;把握整体、突出重点;急用先建、逐步完善;分工协作,共同推进。

  建立健全劳动标准体系,其基础是制修订劳动标准。国家级、行业级、地方级和企业级劳动标准的制修订基本程序和方法是,正确确立制修订劳动标准项目;组织劳动标准制定或修订工作组;认真做好调查研究工作;根据需要进行实践验证;起草劳动标准草案(征求意见稿);广泛征求各方面意见;组织审查标准草案(送审稿);编制标准草案(报批稿);严格按照程序审核批准;根据规定和需要以各种形式发布。

  现阶段我国劳动标准体系存在的问题主要表现在体系建设和实际贯彻执行两方面。当前做好劳动标准工作应从以下几个方面入手:一是调整和修订现行劳动标准,增强其操作性和可行性;二是有针对性地对重点环节加强监督检查,促进劳动标准的贯彻执行;三是加强理论研究和宣传,为建立健全劳动标准体系提供理论及舆论支持;四是配合建立现代企业制度,推动企业建立健全工作类劳动标准;五是加强队伍建设,形成组织保障。 

Copyright 中国养老金网-版权所有-隐私保护-所载内容仅供参考,使用前请核实,风险自负 All Rights Reserved.