企业年金莫成“富人俱乐部”

　　在您退休的时候，拥有养老保险，意味着生活有保障；拥有企业年金，则意味着生活有品质。然而，这种有品质的退休生活却让许多中小企业的员工可望而不可及。中国工商银行副行长李晓鹏近日为此而呼吁：“现在中小企业的企业年金业务需求很大，但是在办理过程中遇到很多问题。其中最主要的困难就是成本问题。因为我们发现企业年金的收费成本是跟规模有一定关系的。不管大企业、小企业，都是一笔交多少钱，这种费用小企业承担不了，或者小企业承担的比例要大于大企业。所以现在中小企业办理年金的这种需求，还不能很好地得到解决。中小企业年金计划的进一步发展值得有关部门共同研究推进。”（12月15日《中国劳动保障报》）

　　话不挑不明，这就难怪了，为何这几年抓人眼球的“年金盛宴”、“年金一单”都是各大央企轮番上演，而鲜见中小企业的身影。统计数字也印证了市场的状况，我国目前中小企业的数量占企业总数的99%，但中小企业的年金基金占比不到1%。也就是说，占比1%的大型企业占了年金99%的份额。当然，我国的大型国企、国有控股企业都是“巨无霸”型的，一个中石化可能抵过数以千计的小企业；但中小企业按照现行制度安排建立年金计划需要迈过更高的门槛、需要付出更高的成本却是不争的事实。因此，在年金市场上亦呈现出“国进民退”的态势，企业年金更被不幸言中沦为了“富人俱乐部”，“千呼万唤始出来”的年金税收优惠政策也就成为垄断经营的央企的锦上添花。让企业年金覆盖更多的中小企业，让更多中小企业的员工能够享受到补充保险的好处，是改变当下年金“富人俱乐部”状况的根本解决之道。

　　企业年金既是企业员工的福利保障计划，也是企业薪酬管理的工具之一，更是企业人才战略的重要组成部分。企业年金之于中小企业，是其吸纳人才、完善管理、走上健康良性发展的助推器。中小企业在激烈的市场竞争中立足、进而发展壮大需要培养企业的核心竞争力，而吸纳人才、稳定职工队伍是形成核心竞争力的企业人力资源管理的重要课题。企业年金在西方国家被称为企业的“金手铐”，工资是企业给员工的当期收入，而年金是几十年退休后的延期收入，所以，企业设计好自己的年金计划，也就是设计好了自己的人才战略。不仅是在企业内部，企业在外部人力资源市场上也增加了广纳贤才的筹码。

　　金融危机不期而至，对市场最为敏感、抵御风险能力弱的中小企业率先感受到风险。人力资源社会保障部及时出台社保费“五减四免”的政策，积极帮助企业渡难关。在这种形势下，规范中小企业的年金政策、降低中小企业加入年金计划的费用成本，也是帮助中小企业应对危机的积极举措。企业年金不同于基本保险，它的建立与否由企业自主决定而非政府强制，企业完全可以根据自身的财务状况进行理性决策，不会强制性地增加人工成本，增加企业负担。中小企业的发展状况不同、所处发展阶段不同、面对市场环境不同，企业的经营管理策略也不尽相同，应该给中小企业更多的经营空间，给那些处于上升阶段的中小企业提供更多的管理工具的选择机会。当然，由于企业年金对中国企业而言还是新生事物，政府有关部门要进行更充分的政策解析，市场监管部门在加强监管的同时要提供足够的风险提示，让企业年金基金，特别是中小企业年金尽量避免系统性风险。此外，根据中小企业建立年金规模小、资金量小的特点，应建立年金的集合计划来降低费用成本；根据中小企业员工流动相对频繁的特点，在年金管理中应体现更好的便携性。

　　无论是我国的产业政策，还是积极的就业政策，扶持中小企业的发展都是基本方针。在各部门助推中小企业的“大合唱”中，有利于中小企业员工的薪酬、福利政策也不能缺位。（中国劳动保障报 作者：张春红）