监管部门正在为改善保险公司在企业年金市场上的竞争环境扫清障碍。

　　10月15日，保监会发布通知，允许养老保险公司在不开设分支机构的情况下进行全国范围内的业务拓展。通知称，“养老保险公司在经营企业年金业务时，不适用《保险公司管理规定》第十三条第二款‘保险公司在其住所地以外的各省、自治区、直辖市开展业务，应当设立分公司。中心支公司、支公司、营业部或者营销服务部，由保险公司根据实际情况申请设立’的规定，可以在全国范围内展业。”

　　“在需要大规模成本投入的企业年金业务拓展初期阶段，成本的节省将对养老保险公司争取业务和尽快盈利打下基础。”一养老保险公司高层表示。

　　而目前为止，已按监管部门原有要求在国内设立了分公司的养老保险公司只有平安养老保险公司一家。

　　2006年12月，平安养老保险公司重组，将平安人寿的团销队伍和销售网络一次性整体剥离至平安养老保险股份有限公司，并在已有团销机构布局的基础上设立平安养老保险公司北京等35个分公司、鸡西等127个中心支公司。

　　一次性获批35家养老保险分公司曾一度成为平安系统内的美谈。而稍后于平安养老开业的国内第二家专业养老保险——太平养老保险公司——则以另一种设立“区域中心”的方式将业务前端延伸到各地。2006年底，保监会同意太平养老进行区域中心模式的试点，同意其设立华东、东北和北方等七大区域中心，并可以覆盖到周边地区。目前，太平养老区域中心已达21个。

　　15日下午，太平养老总经理杨帆在接受本报采访时表示，区域中心是一个派驻机构，相当于业务前端，公司总部对其直接管理，并实行垂直管理模式。

　　“我们的主营业务就是企业年金，跟基金公司差不多，因此，大而集中的管理方式可能更合适，而保险公司分支机构可能每天都要签单，因此授权会比较大，而我们则对人员管控、风险控制更为严格，更加集中，这种模式与保险公司分支机构的运行有很多区别。”
杨帆表示。

　　一平安养老高层管理人员则表示，“养老保险公司在业务拓展中可能因在当地没有分支机构遭受阻碍，但分支机构的存在无疑还是会对更好的进行业务开拓和售后服务提供便利，特别是企业在挑选企业年金管理机构时都会考虑是否有当地分支机构为其提供服务。”

　　虽然没有了政策障碍，但杨帆透露，太平养老仍旧递交了设立分公司的申请。

　　9月初，第5家专业养老保险公司——泰康养老保险公司开业时，泰康养老董事长马云曾向本报透露，“初期我们将分批在泰康人寿的分公司设立企业年金部，然后再逐步独立出来，设立泰康养老的分公司。”

　　业内人士认为，由于养老保险公司被规定专作养老金，所以类似于基金的分公司，功能单一，便适合于太平养老这样的区域中心直管模式，而平安养老保险公司在做企业年金业务的同时，还代理团险业务，所以分公司的模式更合适。

　　9月14日，在展开第二批企业年金基金管理机构资格申报时，劳社部要求“以养老保险公司名义申请管理机构资格的除需提交上述材料外，还需向劳动保障部并中国保监会提交承诺函：在获得管理资格后只从事企业年金基金管理业务”。

　　平安养老一高层管理人员表示，“劳社部的这一要求体现了企业年金专业化运作的方向，但在现阶段，养老保险公司首先要解决活下去的问题，因此平安养老采用了为平安人寿代理销售其他团体寿险产品的方式。”

　　“毕竟现有的人力需要生存，而原有客户又对其他产品有需求，我们不可能立即放弃，长远看，成立养老公司的目的就是为了专营企业年金，这一点上我们和劳社部的要求是一致的。”该人士称。

　　泰康养老总经理刘永军也曾向本报记者表示，泰康养老在申请企业年金基金管理资格时会遵循劳社部关于专营企业年金的规定，同时也在致力于研究怎样充分利用泰康养老已有的网络和资源。

2007年10月15日 23:22   21世纪经济报道 本报记者 孙轲 钟文倩 北京、上海报道