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2007年二季度中国企业年金市场之监管者说
www.cnpension.net    2007-07-30 23:01:00    来源:中国养老金网    

 

4月,中国劳动和社会保障部养老保险司司长蔡振红在召开的中保太平——富通企业年金国际研讨会上,发表了“大力推进中国企业年金的发展”的主题演讲。他指出,目前全国建立企业年金的企业已达2.4万家,参保职工900万人,积累基金近900亿元。但与实际要求相比,仍然处于起步阶段,还存在相关政策不完善、实际操作不规范等问题,需要认真研究解决有关问题,加大推动力度,促进企业年金的更快健康发展。

4月,中国劳动和社会保障部基金监督司司长陈良在“中保太平——富通企业年金国际研讨会”上表示,截至目前,我国企业年金市场化管理运营已一年有余,成效是明显的,但也暴露了一些问题。比较突出的问题有以下三点:第一,存在无序竞争的现象。第二,对市场缺乏正确分析。第三,相关政策还不完善。

4月,劳动保障部副部长刘永富日前出席在京举行的“中保太平——富通企业年金国际研讨会”,并为研讨会致词。刘永富指出,我国的企业年金制度建立十几年来,经过不断的改革探索,制度基本确立,政策法规逐步配套,参加人数不断增加,呈现出良好发展态势。我们应当抓住这一有利时机,政府部门、企业和职工、资本市场等多个方面多方努力,建立共同推动、协调配合的工作格局和工作机制,及时研究解决工作中出现的问题,推动企业年金新的发展。

4月,中国保监会主席助理陈文辉在北京的一个大型企业年金研讨会上表示:“实践证明,只具有单一资格的机构难以顺利开展企业年金业务,不利于市场开拓,我们要积极争取劳动和社会保障部(下称”劳社部“)给予行业支持,使养老保险公司和寿险公司在受托人、账户管理人和投资管理人资格上都有比较完整的资格。”。

4月,在全国企业年金座谈会上,劳动保障部官员透露,750多亿元存量企业年金将在今年底前完成移交工作,并实行市场化运作。业内人士认为,这意味着其中的150亿元可以投资股市。

4月,在日前召开的全国企业年金座谈会上刘永富表示,做好原有企业年金的移交工作将是今年的一项重点工作,《关于规范移交原有企业年金的指导意见》也将在会上征求意见后下发。他强调,移交工作要遵循两个原则。一是先移交后规范,首先实现管理主体的移交,并做到账目清楚、资产清楚、责任清楚;二是确保基金安全,严禁借体制变化之机突击提取管理费、私分钱物、侵占或挪用企业年金资产。

4月,证监会基金监管部副主任洪磊在谈到企业年金问题时表示,目前中国大多数企业年金的规模并不大,对它们而言,最方便的就是买证券投资基金。

4月,劳动和社会保障部基金监督司司长陈良在全国企业年金座谈会上做会议总结时表示,部领导已经明确提出,要研究标准化的、便于中小企业参加的集合企业年金计划。“会后,我们要尽快研究提出办法。”

4月,劳动和社会保障部(下称“劳社部”)召集各地劳动和社会保障局(厅)企业年金相关部门负责人在深圳召开企业年金年度工作会议。具有企业年金管理运营资格的金融机构如平安养老、太平养老等也参加了此次会议。关于地方政府经办企业年金中心转型的规范性文件,于此次会上再次交付讨论。

4月,国资委企业分配局巡视员姚洪杰日前表示,年内将企业原有的职工补充养老保险转换到规范的企业年金制度上来,并推动中央企业企业年金的规范建立和逐步完善。姚洪杰在会上表示,考虑到部分中央企业原有补充养老保险管理和运营情况各异、比较复杂,建议在政策上不要一刀切,结合企业的条件和实际情况,允许中央大型企业在移交进度、方式等方面有一定灵活度,切实做到依法规范、平稳衔接,有利于企业的改革发展和稳定。

4月,劳动保障部基金监督司司长陈良日前指出,部分机构在争夺年金合同时任意压低管理费用,有的甚至不收费,导致一些机构把精力用在打价格战上,陈良呼吁市场参与各方共同维护市场秩序。

4月,劳动保障部表示今年将进行第二次企业年金基金管理机构资格认定,并对一些资格进行调整和整合。保监会有关人士表示,下一步将配合做好企业年金资格认定工作,积极争取劳动保障部同时给予养老保险公司和寿险公司受托人、账户管理人和投资管理人资格,推动市场发展。

4月,劳动和社会保障部基金监督司司长陈良在出席由北京大学中国保险与社会保障研究中心主办的“北大赛瑟论坛2007时透露,部分进入市场化投资运营的企业年金,去年第四季度首季经营收益率达到了9.6%,略高于同期全国社保基金9.3%的经营收益率。

4月,劳动和社会保障部副部长刘永富在参加“北大CCISSR(赛瑟)论坛”时表示,今年700余亿存量企业年金将在年底前实现移交,完成向市场化管理运营的转型,不管是内资机构还是外资机构,只要拥有企业年金基金管理机构资格,就可以进行承接。

4月,北京大学中国保险与社会保障研究中心(CCISSR)与美国寿险业协会(ACLI)联合主办的“2007中美CCISSR-ACLI圆桌会议”上,中国保监会主席助理陈文辉博士表示,这些年企业年金的发展未达到市场预期,他个人认为,其中的原因多种多样,制度架构设计需要进行反思,同时也要花大力气进行监管,使企业及企业员工真正得到实惠,而不是又出现一个新的金融风险。

4月,劳动和社会保障部下发各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局)关于做好原有企业年金移交工作的意见

4月,劳动和社会保障部办公厅副主任尹成基在劳动保障部例行新闻发布会上表示,根据市场发展需要,劳动保障部将开展企业年金第二批管理机构资格认定工作,以增加现有年金管理机构数量。

5月,中国保监会主席吴定富撰文指出,国际经验表明,一个完善的社会保障体系由基本社会保险、企业补充保险、商业保险、社会福利、社会救济等共同组成。积极发挥商业保险的作用,大力推动企业年金发展,建立完善的社会保障体系。

5月,中国保监会主席助理陈文辉撰文指出,近二十多年来,各国都在设法调整和改革养老保障制度以应对人口老龄化、经济全球化和财政负担过重等问题,主要表现在重建政府与市场、单位与个人的责任分担机制,充分利用市场的力量,强化个人保障意识,进一步完善多层次的养老保障体系。而企业年金在内的补充养老保险是保险业的传统业务领域,是商业保险服务于社会主义和谐社会构建的重要途径。

6月,劳动和社会保障部基金监督司司长陈良在参加由西班牙对外银行(BBVA)与中信银行联合举办的“中国和拉美国家企业年金发展论坛”时表示,劳动保障部将会同有关方面,培育一些养老金公司,专门从事企业年金受托和账户管理业务。

6月,劳动和社会保障部基金监督司司长陈良在“中国与拉美国家企业年金发展论坛”上表示,今后将试行“企业年金账户管理资格+受托资格与企业年金账户管理资格+托管资格等多牌照”审批模式。

6月,劳动和社会保障部基金监督司司长陈良在“中国与拉美国家企业年金发展论坛”上表示,中国企业年金进行市场化管理运营以来,总体情况良好,但也面临市场专业化程度不高、相关政策不配套、市场监管力量不足三大挑战。

6月,劳动和社会保障部基金监督司司长陈良在“中国与拉美国家企业年金发展论坛”上透露,第二批企业年金基金管理机构认定将不再对一些业务授予单一资格,即将受托人与账户管理人进行合并,少量业务也可是托管人与账户管理人合并,托管人、投资管理人仍可维持单一资格。

6月,银监会业务创新监管协作部主任李伏安说,中国的银行类金融机构在企业年金管理市场上应当发挥更大的作用。他认为,担当企业年金基金托管人是商业银行强有力的竞争点。在这方面,商业银行之间需要进行优势集中的制度安排,通过竞争形成几家有特色的银行集中从事托管业务,从而形成更大的规模效应,降低成本,提高投资者的专业化。

 

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