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六、2006年第三季度中国企业年金市场之专家观点
www.cnpension.net    2006-11-03 22:11:00    来源:中国养老金网    

 

7月初,劳动和社会保障部社会保险基金监督司副司长张浩昨日明确表示,《关于企业年金基金银行账户管理及银行间债券市场交易有关问题的通知》(下称《通知》)的可望尽快出台,这意味着企业年金进入债市和股市的最后障碍即将被扫清。713,劳动和社会保障部社会保险基金监督司召集获得年金业务资格的各家机构,就其在业务开展过程中遇到的问题进行讨论和座谈。而获得受托人、账户管理人、托管人和投资管理人资格的各家机构,有针对性地就明确开户细则、确定年金内部理事会法律地位等方面提出了看法。

7月,美国第四大资产管理公司、全球领先的养老金资产管理公司T.RowePrice金融集团副总裁及企业养老金业务首席律师林羿博士在北京的一个养老金研讨交流会上表示:中国应当借鉴世界其他国家各种不同的退休和养老金体制的成功经验,结合中国国情,加快建立和健全具有中国特色的包含基本养老保险、企业年金、商业养老保险在内的多支柱养老金体制。林羿大胆预测,未来几年中国企业年金将在规范的基础上获得迅速发展,成为中国养老金体系中的重要力量,同时成为银行、证券、基金、信托、保险等金融机构发展创新业务的一个重点。中国企业年金发展的前途不可限量。

7月,武汉大学社会保障研究中心教授邓大松先生在《当代财经》发表题为“论税收政策目标与企业年金税收政策手段的现实选择”的文章。指出,企业年金对建立我国社会养老保险体系,促进保险市场和资本市场的发展都具有重大的意义。随着企业年金市场参与机构即将正式进入,税收优惠问题已越来越成为阻碍市场发展的制度因素之一。企业年金税收政策目标应具体包括:鼓励企业举办年金计划;缓解收入分配差距;考虑财政承受能力。

8月,经济日报刊登文章民生银行陈凌 黄黎“推动企业年金规范运作和安全运营”。指出:要想在我国大力发展企业年金,在我国当前的企业年金规范运作中,应当充分重视和发挥商业银行的作用,在商业银行与其他市场机构的协同努力下,共同构筑企业年金运作的安全港,推动年金业务、扶植年金市场,尽快将企业年金建成我国养老保障体系的第二支柱,为退休职工提供一个更有保障的幸福晚年。

8月,北京大学风险管理与保险学系副主任于小东在中国保险报发表文章“以战略联盟发展企业年金业务”。指出:在目前企业年金处于起步阶段,规模有限的情况下,各金融公司展开十八般武艺在市场上展开了激烈的争夺。寻求最佳的服务模式、对目标市场进行细分并根据客户需求调整产品内涵与结构、引进先进的营销理念和手段、建立强大的技术支撑和管理系统等都是企业年金业务发展的重要因素。而这些仅凭某一个或某一类公司均是难以完全做到的。因此,金融服务商在制定企业年金发展战略时必需明确树立扬长避短、优劣互补的观念,构建战略联盟应该说是一种提升双方的市场知名度,确立各自的行业领先地位的有效方式。

    8月,南开大学风险管理与保险学系教授朱铭来先生在《人民日报海外版》发表文章“企业年金发展有赖税收优惠”。文章指出:我们有必要在借鉴国际经验的基础上,充分考虑我国国情,尽快制定出适合我国企业年金市场发展的税惠政策:建议对于企业年金缴费的税前列支比例应在4%的基础上有大幅度增加;对于个人缴费部分,可以采取递延纳税的方法,即个人可以选择在个人所得税前收入中缴费;对于年金基金的投资收益适当给予减免;在个人领取企业年金时,可分为一次性支付与年金支付两种情况区别对待征税。

8月,财经杂志发表胡舒立等人文章,就“上海社保案”及全国各地社保案件等指出,这类违规滥权事件不仅发生在内地欠发达地区,而且发生在上海这类公认管理水平较高、社保基金较为充裕的大都市,令人备生忧患之心。更重要的是,与这种现象相并存,中国的养老金还存在过于分割、覆盖面狭窄、统筹赤字过大、个人账户过小及“空转”等现实困难。资金的短缺,使积累部分的基金“保值增值”压力增大,更成为基金主管者们高风险运作的借口;高风险运作的损失,又引致资金加倍短缺。如此循循相因,后果会相当严重。因此,确保社保基金的安全运转与有效使用,除了加强专业监管与纪律检查,还需要从完善制度着手,寻求降低转轨风险的治本之道。

8月,中国养老金网企业年金研究员何伟博士在《证券时报》发表文章“年金管理无证运营传统模式必须转型”。文章指出:传统的由政府主导的企业年金运行模式已经到了必须重新规范的关键时刻,必须向规定的市场化运行模式过渡。

8月,证券时报发表荣篱文章,指出:像重视房价一样重视企业年金。政府之所以对房地产市场“大动干戈”,原因在于,房价已不仅仅是经济问题,它同时也成为影响民生的问题。同样的,二十年后,中国社会老龄化加剧,“老有所养”和现在的“居者有其屋”是一样的社会问题,甚至是更为严重的社会问题。“企业补充养老基金入市”就是“国九条”中提到的但至今仍然还在起步阶段的一个政策。

8月,全国人大常委、全国总工会副主席周玉清:职工工资过低严重影响社会和谐稳定,

企业职工工资过低,政府应该加强调控责任。调控企业职工工资收入分配是政府的应尽职责。

9月,太平养老保险股份有限公司董事长何志光在上海举办的“第三届中国国际金融论坛”上发表讲话:开放和创新是中国企业年金市场的两个特征。从我们国家目前的情况来讲,整个开放的市场体系正在逐步地完善。去年劳动部颁布了37个企业具有合格的资格,向社会公布了专业的养老公司,基金公司来获取企业年金的资格,这个都对整个价值链提供了一个更好的支撑。同时,在新的基础上,所有的金融机构都必须按照新的体制和机制去进行企业年金的运作,包括公司治理,包括产品、包括业务模式和营销模式都有更多的要求,确保了企业年金从开始建立到运作的过程当中,都从创新的基础上去进行。因此我们预计整个企业年金的发展在金融市场发展的过程当中,有一个飞速的发展。

9月,海富通基金管理公司总裁田仁灿在接受中国证券报记者采访时表示:透明是保障基金投资公平、公正,有效防范道德风险的唯一渠道。对于目前竞争激烈的年金市场,投资者有必要冷静观察,再作选择。回顾历史可以发现,有很多金融风险就是由于市场参与者为争夺业务而不顾风险造成的。这实在值得引起市场各方及监管部门的警醒。

9月,中国养老金网企业年金研究员何伟博士在接受经济参考报的记者采访时表示:区域性的多个中小企业的联合企业年金计划,不仅要让受托人联合起来,更要把企业年金计划合并起来,形成一个标准化产品,将原本由多个企业分散承担的受托人由一个专设机构(企业年金联合理事会)全权负责,减少了许多重复运作的环节,解决了中小企业专业人才缺乏的问题。何伟在《证券时报》发表文章“从出租车市场管理看企业年金监管”。文章指出:政府作为“交警”,必须尽到以下职责,一是严把企业年金管理机构资格认定关;二是加强对企业年金基金的投资监管;三是规范企业年金信息披露制度,这一方面有助于提高企业年金经办、托管和投资机构的透明度,使企业年金计划委托人获得充分的信息。

9月,中国人民大学劳动人事学院姚裕群教授在接受经济参考报的记者采访时表示:作为现代企业制度建设的重要组成部分,企业年金有利于提高企业职工的养老待遇水平,改善职工生活水平,并作为一项中长期激励目标,有利于企业吸引和留住人才。但是更重要的意义在于,它是国家养老保障体系的重要支柱。

9月,劳动和社会保障部社会保障研究所研究员崔少敏在接受经济参考报记者采访时表示:从近两年的实际发展情况来看,由于税收政策不到位,资本市场欠发达,过渡办法不明确,相关配套办法不完善等因素,企业年金的发展仍面临不少障碍。

9月,劳动和社会保障部基金监督司司长陈良在中国社会保障论坛企业上表示,企业年金是社会保障的内含组成部分。一直由地方社保中心等单位管理的2004年以前的企业年金,要将纳入规范运作体系,而且已经有了日程表,政府经办的企业年金必须在2007年底之前交由有企业年金基金管理资格的机构进行管理,政府必须退出企业年金基金的运营。

9月,郑秉文教授在中国社会保障论坛企业上表示:年金制度选择关系资本市场兴衰。郑秉文教授认为,DC型积累制企业年金制度符合世界发展潮流,符合我国经济和福利职业长远发展的要求,有利于促进资本市场和企业年金的发展。DB还是DC的企业福利制度方向选择,是一个“前进还是后退”的制度方向性选择问题。

9月,清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受中国经济时报记者采访时表示,监管层表了态,地方政府将退出,而且有了日程表,表明企业年金的安全规范化运营往前进了一大步。

9月,在中国社会保障论坛首届年会上,中国工商银行总行企业年金中心赵跃总经理发表题为:“构建有效监管体系,促进企业年金健康发展”的专题演讲,借鉴发达国家的银行风险管理和金融监管前沿理论,提出我国基于风险控制的企业年金监管体系,实施更为主动、更为积极系统的监管。

9月,在中国社会保障论坛首届年会上中国人寿资产管理有限公司副总裁王一佳发表讲话:企业年金基金的不断积累和市场化运营,也会为资本市场提供源源不断的长期资金来源,从而增强资本市场资金供给能力和运行效率,促进资本市场的发展与创新。要促进企业年金的保值增值,必须大力提高年金的投资效率,而资产配置情况可以被看作是影响年金投资效率的决定性因素。由于构成了职工养老钱的一部分,企业年金的投资管理一定要本着确保年金资产安全,实现投资回报长期最大化的原则。严格保障年金资产的独立性、公平对待不同的年金账户,是投资管理的基本要求。因此要结合每个客户的特点,制定有针对性的投资方案。对于中小年金客户,不妨可以考虑发起设立集合投资产品。

9月,首都经贸大学劳经学院教授庹国柱认为,监管层规范2004年以前的企业年金是一大进步,而且,不止企业年金,整个社会保障体系的基金都在加强监管。如劳动保障部近日发出《关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知》,要严格管理社会保险积累基金,除按规定预留必要的支付费用外,全部存入银行和购买国债,在国家做出新的规定之前,一律不得进行其他投资。

9月,国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松教授表示:“存量”的企业年金管理需要市场化转型,可以按照2004年的两个文件进行改组,也可由已获得资格的机构进行收购整合重组。巴曙松教授同时提出,基于企业年金的发展,国家监管部门应该充实企业年金监管资源,适应企业年金的快速发展。

9月,《上海证券报》采访报道:长期致力企业年金研究的中国养老金网总裁邹照洪分析,摆在地方企业年金中心面前的思路大概有三种:第一是彻底改制,由事业法人变成独立的公司,进行商业性的运营;二是自然移交,社保机构不再运营管理,由企业自主选择商业机构;三是由有资质的金融机构购并年金中心的业务。

深圳市劳动保障局副局长叶招齐认为,确保年金委托人利益是确保企业年金和谐发展的前提。她表示,目前企业年金管理机构和委托人及其职工的利益诉求能力是不均衡的,后者往往处于弱势和被动地位,其利益保障是原社保企业年金管理机构经办的企业年金业务进行市场化过渡的难点。

法国兴业资产管理公司战略和经济研究主管米莎拉·莫库森女士此次专门赴京参加该论坛并发表专题演讲。法国兴业资产管理公司高层在日前举行的首届中国社会保障论坛上表示,将通过旗下合资企业为中国年金事业发展提供更多支持,推动中国养老保障事业健康发展。

926《第一财经日报》报道,对于许多金融机构关注的第二批年金业务资格何时能批,陈良称目前还不能确定。“这个要根据市场情况研究决定。”他表示,应该不会很快。

7月至9月,中国养老金网CEO杨老金在北京、青岛、成都等地巡回进行全天的“企业年金方案设计与管理”的演讲,参加企业年金相关培训的企业单位有中石油、大庆油田、山东电力、中钢集团、莱钢集团、南车集团、青海油田、清华同方、东基集团、英派斯、连云港振兴实业集团、中国寰球工程公司、航天科工集团、首都航天机械、华晨宝马、国电南自、建龙钢铁、中国第一汽车集团、中国医学论坛报、国信嘉业等数十家企业集团。8月,《金融时报》采访中国养老金网CEO杨老金表示,企业年金在我国有广阔发展前景。随着国家配套政策及法规的完善与市场化运作的推进,年金市场将呈现快速发展的态势,预计到2010年能达到10000亿元,参加人员将超过1亿人。

9月,林羿、杨老金、邹照洪主编的《企业年金丛书》由中国财经出版社出版,《企业年金方案设计与管理》、《企业年金政策法规问答》、《美国企业养老金的监督与管理》受到企业、运营机构、监督部门的热烈欢迎。

 

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